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【芙蓉国里尽朝晖】经济总量大跨越 经济结构大调整 ——改革开放40年湖南经济发展成就综述

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 改革开放40年来,湖南省委、省政府带领全省人民,解放思想,锐意改革,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,特别是党的十八大以来,自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想,以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,以推动经济高质量发展为目标,经济总量实现大跨越,经济结构实现大调整。

一、经济总量:由不足200亿元到突破3万亿元

40年来,全省经济总量从不足200亿元到突破30000亿元,扩大了189.5倍,实现了四次大跨越。第一次跨越,从1978—1993年,用时15年,经济总量迈上千亿元台阶,年均增长8.3%;第二次跨越,从1993—2004年,用时11年迈上了5千亿元台阶,年均增长9.9%;第三次跨越,从2004—2008年,仅用4年迈上了万亿元台阶,年均增长13.5%;第四次跨越,从2008年至今每年增加2千亿元左右的规模,2012年突破2万亿元,2016年突破3万亿元,2018年湖南地区生产总值达到36425.78亿元,按可比价计算,同比增长7.8% 

湖南人均地区生产总值在1978年仅为286元,历时11年,到1989年迈上千元台阶,到2005年,迈上万元大关后,平均每2—3年新增1万元。2009年突破2万元,2012年突破3万元,2015年突破4万元,2018年人均地区生产总值52949元,较上年增长7.2%。

二、产业结构:由农业主导转为工业和服务业主导

改革开放初期,湖南为典型的农业经济,第一产业增加值占GDP比重高达40.7%,二、三产业占比分别为40.7%、18.6%,第三产业发展明显不足。改革开放后,湖南在加强农业基础地位的前提下,大力发展第二产业,加快提升第三次产业。经过四十年的努力,湖南逐步形成了以农业为基础,以机械、石化、钢铁、烟草、电子信息、汽车、建筑业为主体的二产和生产性服务业、生活性服务业全面发展的产业新格局。2018年,我省第一产业增加值3083.6亿元,增长3.5%;第二产业增加值14453.5亿元,增长7.2%;第三产业增加值18888.7亿元,增长9.2%。40年来,第一产业增加值占全省地区生产总值的比重持续下降,由1978年的40.7%下降到2018年的4.0%,降低了35.6个百分点;第二产业和第三产业交替发展,第二产业占比由1978年的40.7%下降到1990年的33.6%后,逐步提升到2011年的最高点48.5%,再下降到2018年的40.9%。与此同时,第三产业快速发展,2018年占全省生产总值的比重达55.1%。

(一)第一产业由“粮猪”经济向农林牧渔业全面发展

农林牧渔业实现总产值5361.62亿元,同比增长3.6%;实现增加值3265.94亿元,同比增长3.7%,由于粮食结构调整和生猪出栏下行等因素影响,增幅较上年回落0.2个百分点。农业、林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业增加值分别增长3.0%、9.5%、0.9%、7.6%、6.9%。生产方式由分散型、粗放型、低效型向合作型、规模型、科技型转变。湖南第三次全国农业普查数据显示,2016年,全省规模农业经营户达12.21万户,农民合作社6.44万个,全省水稻综合机械化水平达70.6%。

(二)工业经济由技术含量低、门类单一的结构向技术密集、门类齐全的发展格局转变

改革开放以来,湖南制定和实施了一系列产业政策,鼓励用新技术改造传统产业、大力培育和发展高新技术产业,同时,加强对工业经济结构调整的引导和促进,湖南工业生产快速增长,产业结构明显升级。从规模工业发展情况看,基本形成了门类比较齐全的现代工业体系。

2018年,湖南工业经济保持平稳发展,规模工业增加值比上年增长7.4%,增速较上年加快0.1个百分点。从规模工业发展情况看,基本形成了门类比较齐全的现代工业体系。其中,石油加工炼焦和核燃料加工业,计算机通信和其他电子设备制造业对全省规模工业增长的贡献率均达到两位数,分别为21.2%和15.3%,增加值分别增长101.1%和25.8%,分别拉动全省规模工业增长1.6个和1.1个百分点;对全省规模以上工业增长贡献率超过5%的行业还有汽车制造业、电力热力生产和供应业,增加值分别增长12.4%和9.0%。

此外,生物工程、新能源和新材料等高新技术产业蓬勃发展。2018年全省高新技术产业实现增加值8468.05亿元,增长14.0%,增加值占GDP的比重为23.2%;实现高新技术产品销售收入27478.35亿元,增长12.9%;实现高新技术产品利税总额2160.40亿元,增长8.4%。规模以上工业企业研发支出中85.9%来自高新技术企业,高技术制造业高新产业增加值、销售收入分别增长15.6%和13.8%。高加工度工业增加值比上年增长10.1%;高技术产业增加值增长18.3%。中高端产品中,电子计算机整机增长2.27倍,新能源汽车增长110.0%,集成电路增长11.4%。

(三)第三产业快速发展

第三产业的大发展,是改革开放40年来湖南产业结构调整最为鲜明的特征。交通运输、批发零售等传统服务业得到了长足发展,为增加就业、方便群众生活发挥了重要作用。

2018年1-12月,全省5928家规模以上服务业企业实现营业收入3615.55亿元,同比增长12.8%,高于全国平均水平1.4个百分点。其中,其他营利性服务业实现营业收入1213.00亿元,增长18.3%,高于全国平均水平3.2个百分点。

2018年全省交通运输邮电业总体运行平稳。全省铁路、公路、水路、民航和管道5种运输方式完成客货换算周转量5448.60亿吨公里,同比增长1.8%。邮政电信业保持高速增长,全年完成邮政业务总量248.24亿元,增长28.9%。电信业务总量2473.36亿元,增长167.2%,增幅比上年同期提高100.2个百分点。2018年,湖南房地产开发投资3945.95亿元,同比增长15.2%,

三、需求结构:由投资驱动逐步转为投资、消费双轮驱动

消费、投资、出口是促进经济增长的三驾马车。湖南位于内陆地区,属于内向型经济,外需对经济增长的贡献偏低,经济增长的动力主要来自投资和消费,且由投资驱动逐步向投资、消费双轮驱动转换。2003—2009年,湖南对投资高度依赖,投资对经济增长的贡献率超过50%,由2003年52.8%逐步提高到2009年64.6%。自2010年起,投资贡献率逐步降低,由2009年的64.6%下降到2017年的50.4%,消费的贡献率由39.5%提高到51.8%。

(一)投资需求由国有投资向非国有投资转变

40年来,为适应国民经济和社会发展的需要,湖南不断扩大投资规模,增强经济发展后劲。2018年全年固定资产投资(不含农户)比上年增长10.0%。其中,民间投资增长25.2%。分经济类型看,国有投资下降8.0%,非国有投资增长20.9%。 

(二)消费需求由数量型、温饱型向质量型、享受型转变

改革开放以来的前10年,居民消费需求不断释放,消费规模持续扩大,消费率从1978年的68.6%逐步上升到1990年的75.9%。自1991年起,消费率逐年回落,2012年达到最低点45.8%,近几年缓慢回升,2017年上升到53.3%,比1978年下降了15.3个百分点。随着社会供给能力的不断增强,居民收入水平的持续提高,居民消费结构实现了全面升级。限额以上法人批发和零售业商品零售额4980.3亿元,比上年增长9.9%。文化娱乐体育健康类零售额增长3.8%;网上零售额(按卖家分)1624.0亿元,增长43.3%。分商品类别看,粮油、食品类零售额增长18.4%,化妆品类增长13.7%,家用电器和音像器材类增长8.6%,家具类增长25.1%,石油及制品类增长15.1%,建筑及装潢材料类增长19.1%,汽车类增长6.1%。

四、所有制结构:由公有制主导转为多种所有制协同发展

所有制结构调整是改革开放程度的一个重要表现。改革开放以来,通过鼓励和支持个体、私营等非公有制经济发展,湖南非公有制经济从无到有、从弱到强,形成了以公有制经济为主体,以个体、私营、外资、合资、联营、股份制等多种经济成份共同发展的良好格局。

(一)在关系国家安全和国民经济命脉的行业,公有制经济仍占据主导地位

改革开放40年来,公有制经济比重逐年下降,2017年,湖南公有制经济占经济总量的比重为40.6%,与1978年在国民经济中占绝对主导地位相比,明显下降。但从总体上看,特别是在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和领域,公有制经济仍具有绝对的控制力和影响力。2017年,在石油加工、电力生产供应业规模工业增加值中,公有制所占比重分别为87.2%和84.5%,铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业、水的生产和供应业分别占67.1%和64.2%;在黑色金属冶炼和压延加工业、煤炭开采和洗选业等基础性、支柱性产业领域,公有制所占比重分别为41.9%和26.4%。

(二)非公有制经济快速发展,逐渐成为促进经济持续健康发展的重要力量

从数量上看,2017年,湖南规模以上非公有制工业企业14250个,占全部规模以上工业企业数的93.3%。从总量上看,2017年,湖南非公有制经济实现增加值占全省经济的比重达59.4%,比1978年的4.1%提高了55.3个百分点;非公有制经济实缴税金2040.26亿元,占全省实缴税金的比重达57.8%。非公有制经济的快速发展,在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面,发挥着越来越大的作用。

五、分配结构:政府、企业、人民共享社会财富,居民收入来源多元化

改革开放40年来,通过不断完善分配制度,规范分配秩序,合理调节收入分配,政府、企业、个人三者分配关系得以改善。

(一)政府、企业和居民收入均大幅增长

改革开放40年,经济的快速发展使国民财富显著增加。湖南财政总收入由1978年的27.98亿元增加到2018年的2861亿元;规模以上工业企业实现利润从1978年的14.15亿元增加到2017年的1930.90亿元,增长了135.5倍。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别由1978年的324元和143元增加到2017年的33948元和12936元,分别增长103.8倍和89.5倍。2017年,GDP中的生产税净额、营业盈余及固定资产折旧、劳动者报酬之比为15.7:24.1:10.4:49.9,总体反映了政府、企业、人民共享社会财富。

(二)居民收入来源趋于多元化

改革开放以来,随着城乡居民就业方式的多样化,以及社会保障力度的加大,城镇、农村居民收入来源分别由单一的工资收入、经营性收入转为多种报酬形式共存。2017年,城镇居民人均可支配收入中,工资收入占55.3%,比1995年下降了26.9个百分点;财产性收入、转移性收入所占比重分别为9.4%和21.7%,比1995年分别提高了7.7个和8.4个百分点。农村居民人均可支配收入中,经营性收入所占比重由1995年的76.9%下降到33.8%,下降了43.1个百分点,而工资性收入占比上升到41.3%,比1995年提高了22.5个百分点。

六、区域经济:紧密协作,协调发展

区域协调发展是社会和谐、政治稳定和经济可持续发展的重要保障。改革开放以来,随着“长株潭经济一体化”、“大湘西开发”、“3+5”城市群区域发展战略的实施,湖南优势地区辐射带动作用增强,优势地区和边远地区经济发展趋向协调。2017年,长株潭地区以全省13.2%的土地,聚集了全省21%的人口,全省四成以上的地区生产总值、41.3%的固定资产投资、52.2%的进出口,核心增长极作用明显。湘南、湘西地区呈现强劲发展势头,2012-2017年,湘南地区生产总值年均增长9.5%、湘西地区生产总值年均增长8.9%,两个地区发展速度虽然仍慢于长株潭地区(10.4%),但增速差距逐步缩小。湘南地区与长株潭地区生产总值增速差距由2012年的1个百分点缩小到2017年0.5个百分点,湘西地区与长株潭地区的差距由1.5个百分点缩小到0.6个百分点。

改革开放40年来,湖南经济结构不断优化,对保持经济稳中有进,提高经济运行的质量效益发挥了十分重要的作用。但同时更应该看到,目前湖南经济社会发展中结构性矛盾仍然存在,主要是农业基础薄弱,服务业发展仍有待进一步加强,城乡居民收入差距仍未明显缩小,等等。因此,必须牢牢把握好供给侧结构性改革这条主线,坚持新发展理念,全力推动高质量发展。

 (数据来源:湖南省统计局)


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